Заказчиками в рамках Федерального закона от 05.04.2013 № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» могут выступать государственные и бюджетные учреждения. 44-ФЗ накладывает довольно серьезные ограничения на суммы и объемы закупок. Действуя в рамках 44-ФЗ, заказчик обязан обосновать начальную цену контракта и объект закупки, а также подробно описать характеристики заказываемых услуг или товаров. 44-ФЗ декларирует электронный аукцион как приоритетный способ закупки.

Изначально предполагалось, что 223-ФЗ смогут использовать коммерческие компании, находящиеся в сфере интересов государства, либо занимающиеся регулируемыми государством видами деятельности. С 1 января 2014 года действуют положения, позволяющие также бюджетным и автономным компаниям выводить часть закупок под 223-ФЗ. Такие закупки могут проводиться за счет грантов или доходов от осуществляемой коммерческой деятельности. Закон 223-ФЗ практически не регламентирует процедуры закупок, устанавливая лишь требования к размещению информации.